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行业视点

国家铁路局发布2015年铁路安全情况公告

去年查处违法行为1005

www.64222.com:法制网

去年,国家铁路局加大对影响铁路建设工程质量、运输安全、特别是非法穿越铁路施工等违法行为的打击力度,全年共依法查处制止涉及铁路安全生产的违法行为1005件,调查处理群众投诉举报398件,其中依法实施行政处罚112件,罚没金上缴国库1825.6万元。国家铁路局317日发布了2015年铁路安全情况公告。

公告指出,至2015年底,全国铁路营业里程达到12.1万公里,比上年增长8.2%。铁路路网密度达到126.0公里/万平方公里,比上年增加9.5公里/万平方公里。全国铁路旅客发送量完成25.35亿人,铁路货物发送量完成33.58亿吨,总换算周转量完成35714.91亿吨公里。

公告指出,去年企业认真落实安全生产主体责任,建立健全干部安全管理责任制、专业安全管理制度、站段三级管理制度、行车设备管理制度、技术规章管理制度、安全监督检查制度等一系列安全管理、过程控制、责任落实制度体系。中国铁路总公司、铁路局、站段坚持每日安全信息跟踪分析,注重从源头和苗头上防范安全风险,全年累计追踪分析安全信息1.5万余件;加强安全态势的研判和把握,坚持每周安全情况分析预警和每月安全风险研判预控;强化安全监督检查机制,中国铁路总公司定期对铁路局开展全覆盖式的专业安全检查,帮促提高安全管理水平。进一步加强动车、客车安全管理,规范高铁、动车、客车故障处置流程,完善客车安全“红线”管理制度,落实关键技术管理岗位和主要行车工种准入及岗位退出机制。加大安全投入,强力推进21项专项整治,对安全突出问题实行挂牌督办。

公告指出,两级铁路监管部门全年共开展19785组次监督检查,发现各类问题6025个,下发安全问题整改通知书688份,问题整改率达到89%

深入推进铁路行业“打非治违”,协调地方政府及有关部门和企业,对涉及高铁安全的重点事项实行挂牌督办,加大推进力度,完成历史遗留的上跨高铁立交桥移交32座,完成高铁安全保护区划定10356公里。

公告指出,截至2015年底,全国高铁营业里程超过1.9万公里,比上年增加3306公里;澳门新葡亰亚洲在线发送旅客9.61亿人,比上年增加2.71亿人,增长36.6%,占总旅客发送量的37.9%。通过对高铁区段平均轨道不平顺质量指数、弓网接触力、拉出值等安全检测,均满足相关管理标准要求。

2015年全国铁路未发生铁路交通特别重大、重大事故;发生较大事故6件,同比持平。铁路交通事故死亡人数1037人,同比减少195人,下降15.8%10亿吨公里死亡率同比下降7.9%

“十二五”末较“十一五”末,全国铁路交通事故死亡人数下降34.7%10亿吨公里死亡率下降33.4%,完成了“10亿吨公里死亡率下降25%以上”的国家“十二五”安全生产规划控制指标。

面对存在的问题,公告指出,去年因现场作业人员违反规章制度造成铁路交通较大事故2件。无计划擅自施工、超范围施工、天窗点外违规上线作业、施工人员和机具侵入限界、现场作业控制措施落实不到位等问题仍有发生。

安全保护区内违法施工、乱采乱挖、异物侵限等非法违法问题屡禁不止。全年因机动车抢越道口、行人非法上道造成铁路交通较大事故2件。行人非法上道仍是铁路交通事故造成人员伤亡的主要原因。

全年因线路日常维修养护管理不到位造成铁路交通较大事故1件。机车车辆、通信信号、线路接触网等故障影响铁路运输安全秩序的情况时有发生,主要行车设备的生产制造、养护维修等需进一步加强。

全年因水害原因导致铁路交通较大事故1件。此外,因水害、台风、雾霾、降雪、低温冰冻等极端恶劣天气和自然灾害对铁路运输安全的影响较大,由此导致的线路中断、危岩落石、边坡溜坍、泥石流掩埋线路、机车动车污闪、上跨电力线断线、外来物挂落接触网等险情较多。

为此公告指出,落实企业安全生产主体责任、强化铁路安全质量监管、健全完善法规制度和标准体系、健全完善监管机制是今年铁路安全监管的重点。